8月29日，由中国乡村发展基金会（原中国扶贫基金会）创新与社会企业促进中心、公益慈善学园共同主办的社会企业与社会创新座谈会在京举行。本次会议以“社会企业与社会创新”为主题，深入探讨社会企业如何助力社会创新。
中国乡村发展基金会执行副理事长刘文奎以“社会企业践行社会创新”为题做了主题演讲。
中国乡村发展基金会的前身是1989年创办的中国扶贫基金会，自2000年开始通过增收的方式帮助农民摆脱贫困的境地。在2000年，借鉴孟加拉的格莱珉银行模式引进小额信贷项目，用小额信贷的技术帮助农民在没有资产抵押担保的情况下得到金融方面的支持。项目发展到2006年有30多个项目县，涉及几万家农户，金融需求很大，当时用世界银行的贷款为农户提供金融服务，基金会的本金较少，不能满足农户的需求。为扩大项目的规模，考虑多种运行模式，最后选择使用银行贷款来保证资金来源的可持续性，因银行贷款只能贷款给符合条件的企业法人，后查阅国家法律法规后，2008年创办中和农信项目管理公司，以公司为载体向银行贷款，第一笔贷款得到国家开发银行的支持，使小额信贷项目快速发展。到2019年项目已经在遍布全国300多个县，贷款余额大约100多亿，每年能给几十万农户提供金融服务支持，有力地支持农户摆脱贫困，随着2020年脱贫攻坚战圆满结束，公司的历史使命圆满完成，这是我们创办的第一个社会企业。大家可以看到，一方面我们直接解决了农户贷款难的问题；另一方面，我们投入的本金给我们带来了公益成本的增值。2013年参加雅安地震灾后重建工作时，发现当地虽然盛产猕猴桃，但果农的销售一般是在路边摆摊卖给过往的车辆和游客，销量很不稳定，价格也有很大的波动，当地老乡找到基金会希望帮他们对接市场销售猕猴桃，经多方考虑后选择用电子商务的机会在阿里巴巴平台上开淘宝店，一周销售30多万的猕猴桃，解决一个合作社的猕猴桃库存，增加了老乡的基本收入。在开淘宝店后很快发现一个问题，我们以村的名义开的淘宝店，请明星帮我们做传播，一周把淘宝店从新店做成金钻级别，据说价值20万，但等合作社卖完猕猴桃后没有其他的产品卖，等一年后猕猴桃成熟上市再启动店铺时，我们的用户已经全流失了，同时这个淘宝店又没有办法为其他村带货，这种运行方式是不可持续的，最后解决办法是由基金会建立一个公共品牌为更多的乡村服务，但公益组织、基金会不能在淘宝上开店卖商品，于是2015年正式成立善品公社，以社会企业方式为老乡售卖产品，到现在项目已经发展到19个省109个县138家合作社。善品公社主要做三件事，第一是在村庄组织零散农户建立合作社，从一家一户的零散生产变成以合作社为抓手的规模生产；第二是为村中的某一个产品定质量标准，合作社按照标准进行规模生产，检测合格后的产品贴上善品公社的公共标志对接市场；第三是建立品牌，目前善品公社的品类以水果为主，杂粮、蜂蜜等产品为辅，从2014年1个产品做起，到现在有100多个农产品，每年农户的产值大概10亿多元，但目前善品公社最大的短板是销售能力不足，仅仅能够销售不足1/10的农产品，这是善品公社现在要着力突破的问题。
第一，社会企业拓宽了公益的边界，增益其所不能。中和农信成立的20年中，撬动500亿资本为农户提供金融服务，基金会从1989年成立到今天的33年间总筹集的款物总和不到100亿，小额信贷一个项目20年的时间撬动500亿资本做到基金会所做不到的事情。在基金会不能直接帮农户卖货的情况下，成立善品公社，帮助农民增收。社会企业拓宽公益边界，让公益机构和公益资源做前所未有的事情。第二，社会企业创造了公益增量，让公益更加可持续。基金会的运作特点是接受社会捐赠，把捐赠资金转移到需要的人手中，按照《基金会管理条例》规定，公募基金会每年的公益事业支出不得低于上一年总收入的70%，基金会可持续性有很大的局限，没有办法实现增值。社会企业借用资本的力量，用市场的方式来解决社会问题，实现公益资产的增值。中和农信公司让投入的原始公益资本产生很大的收益，实现公益资产的增值，让公益资产有可持续性。第三，社会企业在解决社会问题时，创造社会价值方面有很大的潜力，值得大力推广。中和农信创办20年，投入的1个多亿撬动500多亿的社会资本为农户服务，当退出后公益资本实现增值；善品公社创办后，7年间建立100多家合作社，认证30多万亩优质生产基地，有上万农户依据我们的规则在生产优质农产品。随着市场的进一步扩大，可以带动更多的农户实现增收。当有更多的社会企业加入到乡村振兴和其他公共事业时，可以更好的实现公益资本增值、社会问题得到更有效、更可持续地解决。第四，社会企业推广面临很多挑战，需要有识者共同努力。现在知道社会企业、认识到社会企业价值的人太少了，只在小圈层内传播，在很小的范围内发挥作用，推广它需要大家共同努力。首先，社会企业和一般的企业的区别：第一，资本属性方面。私人企业的资本是属于私人资本，产生的增值属于私人，这是私人资本的属性；社会企业的资本是属于社会，属于公共资金、公益资源，基金会投资的企业，最后产生的增值部分也属于基金会；第二，成功标准方面。私人企业是以利润为最高目标，一般的企业在达成目标时可能会牺牲公共利益。社会企业以解决社会问题为最高目标，为实现这个最高目标有时会放弃或让渡自己的利益，比如说中和农信，在中国扶贫基金会是大股东的时，限制资产回报率，减低资本成本，更大力度地帮助农民，追求农民最大化的受益。其次，社会企业的两大社会价值。直接为弱势群体服务或解决社会问题，这个是社会企业存在的目的，也是追求的目标，也是它实现的价值；创造社会价值，通过企业的方式为公益资本实现增值。再次，社会企业的作用。社会企业融合了现代企业制度与现代慈善机制的长处，规避二者的短处，使得公益慈善获得力量，在追求经济利益的同时，重视社会利益。避免社会组织持续性的弊端，让公益更有力量，因为它能为公益创造增量，所以在缓解社会贫富差距方面也有很大的潜力。第一，乡村振兴需要引入市场的方法和力量。产业振兴是乡村振兴的重中之重，产业振兴就无疑需要企业的力量。第二，乡村振兴的重点是人的振兴。在乡村振兴过程中要突出农民的主体地位，要让农民受益，而不是企业赚钱、农民被排除在外。在这样的背景下，我们认为社会企业是参与乡村振兴、实现产业振兴的同时，又能够保障农民利益有效的工具和载体，也是非常好的一个社会创新。第三，在乡村振兴中用社会企业的方法，一方面可以充分发挥企业的机制，实现产业的可持续的发展。另一方面在企业发展的同时，因为有社会企业的机制，可以最大程度的保证农民的利益。无论是从中央的政策理解，还是从我们的切身实践，都可以得到一个结论，社会企业在乡村振兴中，尤其是在乡村产业振兴中大有可为。第四，设立社会企业投资基金，培育、孵化更多社会企业主体，以金融手段支持社会企业创新发展，让社会企业在乡村振兴中，在经济、社会发展扮演更重要角色，发挥更大作用。中国乡村发展基金会自从知道社会企业的价值后，我们一直在行动，进行推动和推广，希望与有共同愿望的地方政府合作培育和孵化更多的社会企业。（根据嘉宾发言整理，如转载，请在公众号留言，感谢您的关注。）